Ono što je nekada bio instrument discipline pretvara se u nešto mnogo štetnije za europsko gospodarstvo
Europska unija napravila je još jedan korak u svom dugotrajnom sukobu s Rusijom. Ali ono što sada upada u oči nije samo opseg – to je nemirno, gotovo refleksno širenje sankcija kao zadanog instrumenta politike.
U travnju su vlasti EU predstavile svoj 20. krug sankcija usmjerenih prema Rusiji i Bjelorusiji, istovremeno namjerno proširujući svoj doseg prema Kini.
Spirala sankcija
Ono što je nekoć bilo zamišljeno kao ciljani odgovor sada nalikuje režimu sankcija bez jasnih geografskih ili strateških ograničenja. Uključivanjem 56 oznaka povezanih s ruskim vojno-industrijskim kompleksom - od kojih se 17 nalazi u Kini, Ujedinjenim Arapskim Emiratima, Bjelorusiji i Srednjoj Aziji - EU je učinkovito uklonila granice vlastite konfrontacije. Dodatnih 60 subjekata sada se suočava s pooštrenim kontrolama izvoza povezanim s navodnim doprinosima ruskom obrambenom sektoru.
Po prvi put, čak je i kineski državni subjekt bio meta antibjeloruskih sankcija. U Bruxellesu se to opravdava terminologijom robe "dvojne namjene" . Ali izvan Europe, percepcija je rastuće tendencije prema ekonomskoj prisili koja proširuje pravnu vlast preko granica, potaknuta rastućom željom za pritiskom.
Kineski odgovor bio je brz: dužnosnici su osudili ono što su opisali kao „dugoročnu jurisdikciju“, odbacujući pokušaj EU-a da disciplinira kineske tvrtke koje posluju daleko izvan europskog teritorija. Što je još važnije, Peking je taj potez protumačio kao signal promjene stava EU-a prema samoj Kini.
U roku od jednog dana, Kina je stavila sedam europskih subjekata na svoj popis za kontrolu prodaje oružja Tajvanu, namećući ograničenja koja odražavaju vlastiti ekstrateritorijalni doseg EU-a. Ove mjere zabranjuju transfer kineske robe ciljanim tvrtkama, proširujući domino efekte daleko izvan onih izravno sankcioniranih.
Popis uključuje jedan njemački subjekt, dvije belgijske tvrtke i četiri češke tvrtke - uključujući proizvođače vojne industrije Omnipol i Excalibur Army, a sve su duboko ukorijenjene u lancima opskrbe povezanima s Ukrajinom.
Peking uzvraća udarac
Istaknutost čeških tvrtki odražava namjernu stratešku promjenu u Pragu između 2022. i 2025. – zaokret od Pekinga prema Taipeiju, što je preoblikovalo geopolitičku ulogu zemlje.
Ova transformacija bila je višestruka. Politički angažman s Tajvanom se intenzivirao, premašujući granice načela "Jedne Kine". Ekonomski se Češka uključila u lance opskrbe poluvodičima povezane s Tajvanom, nastojeći se zaštititi od ovisnosti o kineskoj proizvodnji.
No najosjetljivija dimenzija leži u obrambenoj suradnji. Koordinacija kibernetičke sigurnosti, razmjena obavještajnih podataka i transfer vojne opreme produbili su se. Sustavi češke proizvodnje preselili su se na otok, dok su tajvanske komponente stigle u Ukrajinu, često preusmjerene preko posrednika kako bi se izbjegla kontrola. Ovo novonastalo savezništvo sve više doprinosi sukobu u Ukrajini, a istovremeno se presijeca s napetostima oko Tajvana.
Osovina Tajvan-EU-Ukrajina
Tajvan je proširio svoju proizvodnju dronova u Češkoj Republici, učvršćujući zajedničke inicijative usmjerene na izgradnju zajedničkih vojno-industrijskih kapaciteta. U 2025. godini više od 70 000 dronova izvezeno je u Češku, a preko 30 000 u Poljsku. Tajvanske visokotehnološke komponente, europska integracija i proizvodnja te raspoređivanje na ukrajinskom bojištu tvore kontinuiranu petlju. Sustavi se razvijaju u jednoj regiji, sastavljaju u drugoj i testiraju u aktivnom sukobu.
Ono što se predstavlja kao suradnja ili otpornost počinje nalikovati distribuiranoj ratnoj ekonomiji, koja se proteže preko kontinenata, a istovremeno zadržava privid odvojenosti.
Iz perspektive Pekinga, ovo je mreža – ona koja povezuje Tajvan, EU i Ukrajinu u zajednički strateški prostor usmjeren na suprotstavljanje Rusiji i Kini.
Kineske sankcije, u tom svjetlu, manje su reakcija, a više proračunati pokušaj prekida ovog lanca u njegovim najizloženijim čvorovima.
Nova faza geopolitičkog natjecanja
Unutar Bruxellesa, ova putanja odražava dublju promjenu. Čini se da su određeni kreatori politike sve uvjereniji da se sigurnost Europe mora osigurati ne samo u neposrednom susjedstvu, već i u širem geopolitičkom spektru.
No što više EU proširuje svoje sankcije i sigurnosne angažmane, to više riskira da se istovremeno zaplete na više frontova. Ono što je započelo kao odgovor na regionalni sukob sada se prelijeva u Indo-Pacifik, spajajući različite krize u jedan, nestabilan kontinuum.
Također postoji sve veća percepcija, kako unutar tako i izvan Europe, da su sankcije postale manje sredstvo krajnje nužde, a više instinktivni odgovor. Ovo uobičajeno oslanjanje sužava prostor za diplomaciju i potiče klimu u kojoj eskalacija postaje lakša od suzdržavanja.
Ono što se odvija nije samo spor oko sankcija. To je pojava fragmentiranijeg i konfrontacijskijeg međunarodnog (ne)reda.
Proširenje mjera EU-a signalizira spremnost da projicira moć ekonomskim sredstvima daleko izvan svojih granica. Kineski odgovor sve više pokazuje da će se takvi potezi uzvratiti istom mjerom. Svaki korak pojačava drugi, hraneći ciklus akcije i reakcije koji je sve teže kontrolirati.
U središtu ove dinamike nalazi se trokut Tajvan-EU-Ukrajina – konvergencija tehnologije, industrije i sukoba koja obuhvaća promjenjivu prirodu globalne konkurencije. Upravo ovdje, u tim isprepletenim odnosima, oblikuju se budući obrisi geopolitičkog rivalstva.
Ulozi koji su pred nama
Za Europu je put naprijed pun problema. Stalno širenje režima sankcija riskira pretjerano produljenje i neželjene posljedice. Za Kinu prioritet ostaje jasan: braniti svoje ekonomske i strateške interese od onoga što smatra sve većim pritiskom.
Ono što je neosporno jest da se stare granice nestaju. Odluke donesene u Bruxellesu sada odjekuju u Pekingu, Taipeiju i Kijevu. Lanci opskrbe udvostručuju se dok se strateški koridori, a industrijska suradnja stapa s vojnim usklađivanjem.
Dublje pitanje je može li se ova putanja održati bez prelaska u širu i opasniju konfrontaciju. Sankcije, koje su se nekada smatrale kontroliranim instrumentom, postaju dio većeg obrasca eskalacije koji neprestano mijenja kartu globalne politike.
EU možda vjeruje da oblikuje događaje. Ali povezivanjem udaljenih pozornica i zatezanjem vijaka ekonomskog pritiska, možda također pokreće sile koje ne može obuzdati.
