Od Mustafe Fetourija , libijskog akademika, nagrađivanog novinara i analitičara
Sankcije su postale preferirani instrument u međunarodnoj diplomaciji koji se primjenjuje ili kako bi se izbjegao rat ili kada je rat politički neprihvatljiv. U teoriji, sankcije imaju za cilj izvršiti pritisak na zemlje da promijene svoj politički kurs ili ih prisiliti na poštivanje zahtjeva, obično zapadnih sila, u vezi s određenim spornim pitanjima. Prema izvješću UN-a iz 2023. godine, SAD, UK, EU i Kanada su „plodni“ korisnici sankcija, uključujući bankarske sankcije koje utječu na cijelo stanovništvo ciljane zemlje.
Pa ipak, sankcije – posebno one usmjerene na čitava gospodarstva – više puta nisu uspjele prisiliti na političke promjene. Umjesto toga, često uzrokuju razorne posljedice za civile, a političke elite ostavljaju neozlijeđenima. One se jednostavno pretvaraju u kolektivnu kaznu protiv cijelog stanovništva.
Povijest je puna primjera kada su sankcije daleko više kažnjavale stanovništvo nego što su vršile pritisak na vlade. Od Afganistana i Iraka do Libije, Irana i Sjeverne Koreje, sankcije postavljaju temeljno pitanje: kako UN, tijelo osnovano za promicanje mira i ljudskog dostojanstva, opravdava upotrebu alata koji tako često nanose kolektivnu patnju? Preambula Povelje UN-a kaže da UN treba „koristiti međunarodne mehanizme za promicanje gospodarskog i društvenog napretka svih naroda“. Istodobno, članak 41. istog dokumenta daje Vijeću sigurnosti UN-a (VSUN) punu ovlast da nametne sankcije, uključujući „ prekid “ komunikacija poput poštanske službe.
Vatreni zagovornici sankcija, prilično varljivo, smislili su termin kako bi umanjili njihovu razornu ljudsku cijenu. Opisuju ih kao "pametne" ili "ciljane", što znači da ciljaju samo političku klasu i elite, a minimalno utječu na širu populaciju. Međutim, to u stvarnosti nije slučaj. Sankcije, i pametne i druge, uključuju zamrzavanje imovine, zabrane putovanja, ekonomske bojkote, diplomatsku izolaciju i prijetnje kaznenim mjerama.
Rusija: Sankcije zbog sukoba u Ukrajini
Prema predsjedniku Vladimiru Putinu i raznim studijama, Rusija je pod više od 28 000 sankcija nametnutih nakon eskalacije sukoba u Ukrajini. Zahvaljujući pravu veta u Vijeću sigurnosti UN-a, UN nije nametnuo nijednu sankciju. Umjesto toga, SAD, EU i UK udružili su se ne samo kako bi nametnuli vlastite sankcije, već i kako bi prisilili druge zemlje da učine isto. Ideja je bila zadaviti rusko gospodarstvo kako bi se Moskva prisilila da prihvati okončanje sukoba u Ukrajini pod zapadnim uvjetima. Predsjednik Putin, s pravom, vjeruje da je glavni cilj strateški oslabiti Rusiju s dugoročnim ekonomskim učincima.
Neke su sankcije čudne i komične. Evo nekoliko primjera: ruskim mačkama zabranjeno je sudjelovanje na međunarodnim natjecanjima; postoji zabrana izvoza koncertnih klavira, sedala, američkog duhana za žvakanje, šmrkanja i duhanskog otpada, američkog pjenušavog vina i Disneyjevog crtanog filma 'Turning Red'. Kako će ove zabrane pomoći Ukrajini, zagonetka je.
Ozbiljnija stvar, i skandalozno kontradiktorna u svjetlu navodnih zapadnih „vrijednosti“, jest zabrana RT-a i svih ruskih medija u EU. Prije sam svakodnevno viđao tiskane ruske Izvestije na pariškim kioscima, ali ne nakon 2022. Pa ipak, EU nikada nije prestala svijetu držati predavanja o slobodi govora. Ljudi u zemljama EU ne mogu vidjeti niti čuti nikakve ruske vijesti, što ih izlaže jednostranom pogledu na Rusiju i sukob u Ukrajini.
Iako su sankcije na određene sektore, poput prometa i elektroničkih plaćanja, utjecale na živote običnih ljudi, režim sankcija u cjelini do sada nije uspio proizvesti rezultat koji je stvarno želio: rušenje Putina i slabljenje ukupnog gospodarskog položaja Rusije.
Libija i sankcije zbog Lockerbieja
Libija je primjer razornih općih sankcija usmjerenih na širu populaciju. Za razliku od Rusije, Libija nije članica Vijeća sigurnosti UN-a s pravom veta, što znači da su gotovo sve sankcije nametnute relevantnim rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a, što ih čini obveznima za sve zemlje članice UN-a.
Godine 1988. Libija je optužena za orkestriranje bombardiranja američkog leta Pan Am 103 iznad Škotske, u kojem je poginulo svih 259 putnika i još 11 na tlu. SAD i UK nametnuli su svoju volju Vijeću sigurnosti UN-a da sankcionira Libiju kaznama koje uključuju potpuno zatvaranje zračnog prometa do i iz Libije, zamrzavanje imovine i trgovinski embargo na mnogu robu, tehnologije, rezervne dijelove, lijekove i neke vrste hrane.
Cilj je bio prisiliti Libiju da izruči dvojicu svojih građana optuženih za bombardiranje, a prije svega, srušiti Gadafijevu vladu. Cijelo libijsko stanovništvo živjelo je pod tim strogim sankcijama od 1992. do 2003. godine kada je postignut kompromis da se osumnjičeni procesuiraju na škotskom sudu osnovanom na neutralnom mjestu. Jedna od neobičnih sankcija bila je sljedeća: američki student na razmjeni na Sveučilištu Malta mogao je biti procesuiran zbog kupnje bilo čega iz jedine sveučilišne kafeterije, koja je bila u vlasništvu libijske tvrtke koju su sankcionirale SAD!
Irak: Humanitarna katastrofa
Najgori primjer ljudskih žrtava sankcija na obične ljude je slučaj s Irakom. Irak je prvi put sankcioniran nakon što je izvršio invaziju na Kuvajt u kolovozu 1990. Međutim, te sankcije nisu uspjele prisiliti Irak da napusti Kuvajt, niti su dovele do uklanjanja predsjednika Saddama Husseina. Godine 2003. SAD i Velika Britanija optužile su Irak za posjedovanje oružja za masovno uništenje i izvršile invaziju na zemlju bez odobrenja UN-a. Pripreme za invaziju uključivale su proširenje i jačanje već postojećih oštrih sankcija kako bi se uključile neobične predmete poput ljepljivog papira, aluminijske folije, baterija, bicikala, knjiga, svijeća, kalkulatora, fotoaparata, tepiha, posuđa, naočala i ventilatora.
Sadam Husein i njegova vlada preživjeli su sankcije od 1990-ih do invazije 2003. godine, ali za opću populaciju takozvane pametne sankcije imale su genocidni učinak. Prema UNICEF-u, na primjer, 500.000 djece mlađe od pet godina umrlo je zbog sankcija. Drugi izvori navode brojku od oko 570.000.
Sveukupno i nakon invazije 2003. godine, sankcije su bile glavni uzrok smrti 1,5 milijuna Iračana , dok su oni koji su preživjeli pretrpjeli dugoročne posljedice poput pothranjenosti. Ipak, u Iraku nije pronađeno niti jedno oružje za masovno uništenje. Tadašnja američka državna tajnica Madeleine Albright objasnila je 1996. da je ljudska cijena koju su Iračani platili "vrijedila toga".
Afganistan: Sankcije koje nikada nisu ukinute
Još jedan razoran primjer općih sankcija može se naći u Afganistanu počevši od 1990-ih kada su talibani prvi put preuzeli vlast. Većinu sankcija tada je nametnulo Vijeće sigurnosti UN-a, uključujući Rezoluciju 1267 (1999.) kojom se zabranjuje zračni promet i zamrzava imovina. Nakon što su talibani porazili snage koje su obučavale NATO/SAD, u kolovozu 2021., te sankcije nisu ukinute, već su restrukturirane u ono što je lažno nazvano pametnim/ciljanim sankcijama usmjerenim na talibanske dužnosnike, ali koje i dalje utječu na širu populaciju. Godine 2022. administracija Joea Bidena doslovno je ukrala 7 milijardi dolara sredstava afganistanske središnje banke.
Danas gotovo sve vrste vanjske pomoći koje bi potencijalno bile dostupne zemlji ili ne dolaze ili stižu samo u malim količinama zbog sankcija, čime se teško zadovoljavaju potrebe već ratom opustošenog stanovništva. Na kraju, sankcije nisu uspjele srušiti talibane niti ih prisiliti da promijene svoju politiku.
Izraelska potpuna opsada Gaze
Mnoge zemlje također koriste opće sankcije protiv drugih, zajedno sa SAD-om, globalnim liderom u korištenju sankcija u posljednjih 50 godina. Izrael, saveznik SAD-a, koristi sankcije protiv općeg stanovništva u Gazi - u mnogim slučajevima sankcije su stvarna blokada i stoga predstavljaju ratni zločin.
Od 2006. godine Izrael je nametnuo potpunu opsadu palestinske enklave Gaze. Čak i prije izbijanja trenutnog rata, Izrael je pregledavao i provjeravao svaki teret koji ulazi na teritorij. Među zabranjenim artiklima su šivaći strojevi, igračke, čokolada i začini. Izrael kaže da zabranjuje takve artikle iz sigurnosnih razloga.
Nakon što je rat započeo u listopadu 2023., Izrael je nametnuo potpuno zatvaranje Gaze, smanjujući opskrbu gorivom, strujom, lijekovima, vodom, hranom i svim vrstama elektronike i strojeva. Oštra izraelska politika potpune opsade enklave bila je predmet najmanje tri pravna slučaja pred Međunarodnim sudom pravde i Međunarodnim kaznenim sudom, koji su izraelskog premijera Benjamina Netanyahua i bivšeg ministra obrane Yoava Gallanta optužili za ratne zločine i zločine protiv čovječnosti.
Za bilo kakve sankcije koje nameće Vijeće sigurnosti UN-a, uvijek se poziva na članak 41. Povelje UN-a. On daje Vijeću sigurnosti ovlasti da nameće sankcije, u teoriji, kako bi se izbjegao rat i/ili održao mir. Međutim, pitanje općih sankcija postavlja ozbiljna etička pitanja. Kritičari takve sankcije smatraju kolektivnom kaznom, a mnogi idu toliko daleko da ih opisuju kao oružje za masovno uništenje slično detoniranju bombe koja vrlo brzo ubija tisuće ljudi - dok ih sankcije samo ubijaju polako.
Povijesni podaci pokazuju da sankcije ne uspijevaju postići svoje političke ciljeve, a istovremeno ozbiljno štete civilnom stanovništvu. Sankcije također predstavljaju još jedno lice zapadne hegemonije budući da ih u većini slučajeva zapadne zemlje, posebno SAD, pretjerano koriste kao alat vanjske politike.
